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凝心聚力,起而行之 全面推进云浮民政事业高质量发展——云浮市召开2021年全市民政工作会议

时间:2021/3/11 9:12:00  来源:云浮市民政局

 

 202134日,云浮市召开2021年全市民政工作会议,会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记视察广东的重要讲话、重要指示和对民政工作批示精神及省委书记李希同志、副省长李红军同志批示精神,传达“广东兜底民生服务社会工作双百工程”动员部署会和全省民政工作会议精神,总结2020年和“十三五”时期我市民政工作,部署2021年民政重点任务,全力推动我市民政工作再上新台阶。市人民政府副市长钟汉谋出席会议并讲话,副秘书长谢汉东主持会议,各县(市、区)分管民政工作的领导分别进行经验交流发言,市民政局局长杨东凯作工作报告。市直有关部门负责同志,各县(市、区)民政局局长,市民政局机关各科室及下属单位负责人参加了会议。

 

会议指出,过去的一年,在市委市政府的坚强领导和省民政厅的指导下,全市民政系统团结一心、众志成城,迎难而上、担当作为,坚持以人民为中心的发展思想,围绕中心、服务大局,统筹推进疫情防控和民政工作,圆满地完成了年初提出的各项目标任务,民政事业发展十三五顺利收官,载誉满满。2020年,云浮市荣获全国第五批居家和社区养老服务改革试点成果评审验收结果“优秀”等次;云浮市民政局在全省民政重点工作综合评估中获评“优秀”等次;云浮市民政局荣获“云浮市抗击新冠肺炎疫情先进集体”;全省居家社区和农村养老工作推进会在云浮市召开。

 

 

 

会上,钟汉谋副市长强调,2021年是中国共产党成立100周年,也是十四五开局之年,更是乘势而上开启全面建设现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。全市各级民政部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻落实习近平总书记及省委李希书记对民政工作重要指示精神和市委、市政府工作部署,紧扣高质量发展要求,积极践行民政为民、民政爱民核心理念,全面履行好新发展阶段民政工作最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理职责,开拓创新,担当作为,在新的起点上奋力推进民政事业开创新局面。

 

一是发挥政治引领推动党史教育。全市民政系统要始终坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平在党史学习教育动员大会上的讲话,特别是关于江山就是人民、人民就是江山的重要论述、民政工作关系民生、连着民心的重要指示精神,要以开展党史学习教育为契机,深刻领悟习近平总书记的人民情怀,切实将推动党史学习教育同贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神同频共振,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,确保中央和省市各项决策部署在全市民政系统不折不扣贯彻落实。

 

二是严之又严抓好疫情防控工作。全市民政系统要以高于社会面和严之又严的措施切实做好疫情防控工作,以及困难群众生活保障工作,牢牢坚守民政疫情防控两条工作底线,持续擦亮云浮疫情“零发”金字招牌。

 

三是兜准兜牢最底线的民生保障。用心用情做好兜底保障;暖心细心做好流浪救助保障;精心精准推进儿童保障;做实做细残疾人保障。

 

四是全力以赴推进居家养老服务。要在站点建设上下功夫,谋划完成202193个居家养老服务站点建设目标;要在服务管理上下功夫,不断拓展服务项目和提升服务水平,民政部门要加强监管,确保运营机构依法依规运营;要在引入社会力量上下功夫,进一步激发养老服务市场活力,强化宣传,补足短板,力争今年有突破。

 

五是积极构建基层治理新格局。各县(市、区)和有关部门要全面落实《云浮市贯彻落实省〈关于加强和完善城乡社区治理的实施意见〉工作任务分工方案》,聚焦短板,突破难点,推动基层社会治理不断创新发展。要进一步强化社工队伍建设、加强和完善村(居)民自治工作及确保全市社会组织健康有序发展。

 

六是积极防范化解民政风险隐患。深入学习贯彻习近平总书记关于风险防范化解工作重要论述和汉标书记关于“四防三安全”的要求,强化底线思维,增强风险意识,不断提高防范风险责任感和紧迫感,确保民政领域大局稳定,确保民政服务机构、人员、资金安全,决不能发生冲击社会道德底线的事件。

   

会议还全面总结了2020年民政工作取得的成绩:

01

坚持高位推动,

擦亮“全国第五批居家和社区养老服务改革试点城市”金字招牌

※ 构建了“1+20”养老服务政策体系

※ 打造“三个一”模式的全天候智慧养老服务

※ 搭建市县镇村四级养老服务设施网络

※ 在粤东西北地区率先推动家庭养老床位建设,2020年共建设300个家庭养老床位

02

坚持聚焦困难群众,

聚力打赢脱贫攻坚战

2020年,100%完成了建档立卡贫困人口兜底保障任务

※ 建立了数据比对常态化机制及潜在救助对象预警机制

※ 全市105个社会组织开展“百家社会组织扶百户”活动,投入扶贫资金238万元开展帮扶项目163个,助力脱贫攻坚

03 

坚持聚焦群众关切,

编密织牢民生保障安全网

※ 顺利完成“省、市十件民生实事”涉民政事项

 提高困难群众基本生活救助水平

 落实价格临时补贴政策

 持续加强临时救助力度

 强化流浪乞讨人员救助管理

 落实“六保”中“保基本民生”工作任务

 积极推进戒毒出所人员帮扶救助工作

04 

坚持外防内控,

紧盯“服务机构、困难群众”牢牢守住防控工作底线 

※ 分类管理、分类防控,严守民政服务机构疫情防控关

※ 深入排查、链接政策,兜牢困难群众基本生活保障

※ 强化末端意识,落实各项防控措施,坚决打赢疫情防控阻击战

05 

坚持部门协同,

确保儿童权益和关爱服务得到保障

※ 加强救助保护设施和队伍建设

※ 全面做好困境儿童的底数排查工作

※ 持续提高孤儿养育标准

06

坚持目标导向,

稳步推进共建共治共享的大社会治理体系 

 圆满完成全市971村(社区)委员会换届选举工作

※ 扎实落实村(社区)治理工作,加强基层群众自治制度建设

※ 全面开展界桩提升改造和界线联合检查工作

 进一步引导全市社会组织有序发展,发挥作用

07

坚持延伸慈善触角,

完善“大慈善”体系建设 

 构建“三社联动”四化格局 

※ 组织开展抗疫募捐

※ 搭建公益慈善资源大数据平台

 强化福利彩票销售管理和彩票公益金筹集

 

会议强调

 

     2021年,全市民政系统要加强党对民政工作的全面领导,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署,持续以“转观念、抓作风、明目标、强责任、防风险、促落实”为主线,以“专精细实”的作风,按“一二三四五”工作思路,进一步完善民政领域“五大体系”建设,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,为打造更高质量更高水平的“美丽云浮”彰显民政新担当,以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。

 

一要坚定“一个核心”,把政治引领覆盖全域

      全市民政系统必须要把政治引领贯穿到民政工作各领域、全过程,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到真抓实干的工作成效上,体现到民政事业高质量发展中。要以庆祝建党100周年为契机,切实开展党史学习教育,学党史、悟思想、办实事、开新局,全面巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实深入开展“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关创建活动,促进党建和业务工作深度融合,以党建工作成效促进民政各项业务落实落地、大见成效。

 

二要守住“两条底线”,兜实兜牢民生保障

      要守住疫情防控底线。围绕养老、儿童福利、救助、婚姻登记、殡葬、福利彩票销售等民政服务机构,以严之又严、实之又实的工作措施,紧紧卡住疫情的输入口,强化内部管理,牢牢守住“民政服务机构不发生疫情”和“困难群众不因疫情影响而陷入困境”工作底线。要守住困难群众基本生活底线。要及时做好2021年省市十件民生实事涉及困难群众各类生活补助提标事项,认真落实“六保”工作任务,用好用足各类救助政策,切实兜牢兜实民生保障安全网,巩固脱贫攻坚成果;要全面铺开低收入家庭认定工作;不断完善救助站设备设施建设,继续开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动,保障流浪乞讨人员的人身安全和合法权益。

 

三要擦亮“三项改革”,巩固夯实改革成果

     要擦亮居家社区养老服务品牌。加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,将居家养老服务站点建设融入乡村振兴和“美丽圩镇创建三年行动”的工作任务,同部署、同规划、同考核;认真落实2020年全省社区居家和农村养老服务推进会各项部署,进一步完善养老服务网络建设。要将完善农村养老服务设施作为重点,继续深入实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程,加强新建住宅小区配套建设养老服务设施,加快打造区域性养老服务中心。要擦亮农村特困供养机构社会化改革云浮模式。继续总结提升“政府主导、县(市、区)统筹打包、市场化运作、社会参与”农村特困供养机构社会化改革的“云浮模式”,推进农村特困供养机构改革之路,对已完成社会化改革的特困供养机构提质增效。要擦亮婚姻登记全市通办惠民政策。各地要结合《民法典》实施,继续加大投入、完善功能、拓展服务,开展婚俗改革,把这项惠民政策办好办实办出特色,让广大群众从改革中得到实惠,节约成本,进一步提升民政公共服务水平。

 

四要落实“四项推进”,全面发展民政事业

     要推进“双百工程”。各地要根据省民政厅的部署,制定工作方案,全力实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”,用两年时间实现全市社会工作服务站(点)100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖;到2021年底建成63个社会工作服务站和146个社会工作服务点。要推进社会治理体系建设。指导各地依法有序开展村(居)民委员会换届选举后续工作,推进城乡社区治理现代化,增强村(社区)公共服务功能,推广优秀村规民约;扎实推进区划地名工作,做好创建平安界线和行政区域界线风险防范化解工作,确保今年界线联检任务高质量如期完成;要推进社会组织党建工作,大力培育发展社区社会组织,加强社会组织综合监管,提升社会组织法人治理水平,常态化开展打击非法社会组织工作,引导社会组织参与社会治理。要推进儿童保障体系建设。抓住贯彻落实《民法典》和新修订《未成年人保法》的有利时机,构建儿童福利事业发展新格局。要认真履行职责任务,建立未成年人保护工作体系,推动成立县级以上未成年人保护工作委员会及其办公室,推进乡镇(街道)未成年人保护工作站全覆盖,指导村(居)民委员会设立儿童工作专人专岗。各县(市、区)要依托12349开通未成年人保护热线。要做好收养登记相关事项变更后的办理工作,推进实施收养评估制度,规范收养登记工作。要加大服务保障和关爱帮扶力度,提高孤儿基本生活保障标准,继续实施“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学”项目,启动困境儿童救助项目,积极动员社会力量参与,开展百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”。要推进慈善体系建设。推进工作落实,整合部门力量,不断擦亮我市慈善品牌。要加大对公开募捐活动、慈善项目、慈善信托的监管力度,提升公信力。要抓好新修订出台的《广东省志愿服务条例》的学习宣传和贯彻落实,不断壮大志愿者队伍,建立健全志愿服务政策体系,扎实开展民政领域志愿服务工作。要强化福利彩票安全规范管理,统筹做好风险防范,推进营销宣传扩面提质,完成年度销售目标任务,促进我市福彩事业健康稳步发展。

 

五要深化“五项提升”,夯实民政发展基础

 

     要提升殡葬服务水平。开展殡仪馆火化机尾气排放治理,对全市现有火化机全部按照1:1比例安装配齐尾气净化设备,进行升级改造或淘汰更新,实现达标排放;扎实开展违建墓地专项整治成果巩固提升行动,做好清明节等重要节点祭扫场所安全管理和服务保障工作,积极应用省殡葬管理服务信息系统开展业务办理。要提升民政为民服务能力。开展社会救助数据、深化养老机构消防安全隐患、孤儿档案管理、社区“万能章”、规范社会组织法人、安葬(安放)设施违规建设经营综合整治、深化民政系统财务收支专项整治等七项专项整治,提升为民服务能力,纠正数据不准确、档案不完整、活动不规范、机制不健全等问题,确保民政事业健康发展。要提升民政法治化水平。进一步健全和完善民政政策体系,开展民政规范性文件清理;深化“放管服”改革,完善政务服务网,实现全网办、零跑动、一天办;以《民法典》实施为契机,加强学法、用法、守法培训教育,开展执法检查,提升全体干部职工法律知识和依法行政能力;要提升民政基础能力水平。编制民政“十四五”规划和养老、殡葬等专项规划,发挥好发展规划的统领性作用,高位推进现代民政高质量发展;坚持底线思维,把兜底线、守安全、防风险摆上突出位置,开展民政服务机构风险隐患整治排查,确保民政系统安全;加强与省民政厅和市政数局沟通衔接,推进“数字民政”建设,提升民政信息化水平;加强民政宣传和信息报送,树立民政良好形象。要提升民政干部精气神。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,不断强化全体民政干部廉政勤政意识;把严格管理干部和热情关心干部结合起来,及时掌握民政系统干部思想动态,加强心理疏导和人文关怀,以“慢不得、坐不住、等不起”的担当精神,提振民政党员干部“抓铁有痕、踏石留印”的精气神,促进全市民政领域行风政风持续向好。要提升殡葬服务水平。