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市民政局把好“四关”,推动社会组织高质量发展

时间:2021/9/22 8:36:00  来源:

  市民政局把好“四关”,推动社会组织

高质量发展

 

今年以来,按照市委市政府的工作部署和省民政厅的指导要求,结合党史学习教育工作开展,市民政局切实聚焦我市社会组织设立办理、事中监管、服务能力、风险防范,以把好“四关”为抓手,推动社会组织在党的领导下健康、有序、高质量发展。

 

① 把好设立关 “党建”带“社建”促社会组织创强争先

 

一方面,对社会组织设立实行登记备案双轨制,降低社区社会组织准入门槛,并建设孵化平台,成立枢纽型社区社会组织和建设培育基地,加大培育发展社区社会组织力度。同时,结合党史学习教育开展,贯彻落实新一轮党的基层组织建设三年行动计划,把“双同步”工作深度融合社会组织登记、年度报告、换届等工作,扎实推进社会组织“两个有效覆盖”。今年以来,共已培育发展银龄居养慈善会6家;市级社会组织新建立党组织5个,其中单独建立党支部4个、联合组建党支部1个,发展入党发展对象18人,入党积极分子30人,组织开展“红色经典诗词朗诵”比赛等党史学习教育活动50多场次,进一步增强社会组织政治认同。

另一方面,通过通报表扬、开展2021年度全市性社会组织评估等多种方式,树立典型,进一步激发广大社会组织创强增先的良好氛围。今年6月,我局对在2020年度“百家社会组织扶百户”活动中表现优异的30家社会组织进行了通报表扬。完成了11家参与2020年度全市性社会组织评估的社会组织的登记评估,其中5A等级6家、4A等级2家、3A等级2家,2A等级1家,今年已有26家全市性社会组织报名参加等级评估。

 

② 把好监管关 多措并举全力规范社会组织建设

 

一是开展“双随机、一公开”行政执法检查工作。由我局成立三个检查组,对26家全市性社会组织开展“双随机、一公开”行政执法。其后,又联合市发改局等部门组成联合检查组,对4家全市性行业协会商会和全市性4家民办非企业单位开展了本年度的“双随机、一公开”跨部门联合监管行动。同时聘请专业会计师事务所对被检查的10家行业协会商会和民办非企业单位进行了财务审计。今年来,全市通过开展“双随机、一公开”检查社会组织60家,其中市直26家,各县(市、区)34家。 

二是开展社会组织法人治理专项整治行动。加强排查摸底,建立清退台账,对连续三年以上未参加年检或年报、长期不开展业务活动的社会组织,引导其注销登记;对已超过换届时间迟迟不进行换届的社会组织,督促其召开会员大会进行换届。今年以来,全市共完成社会组织法人治理263家,其中完成整治 “法人治理不规范”的社会组织198家、“查处违法违规”的社会组织1家、“清退注销名存实亡”的社会组织64家(其中立案撤销2家),督促8家超期仍未换届的社会组织进行了换届。

三是推进社会组织年报工作。印发《云浮市民政局关于做好2021年度全市性社会组织年度工作报告的通知》,有序推进本年度社会组织年报工作。目前,已提交年报的社会组织有477家,其中市直194家,各县(市、区)283家。 

四是全面完成行业协会商会脱钩改革。组织开展了行业协会商会脱钩“回头看”自查,全市67家行业协会商会已全部完成脱钩,其中按程序脱钩47家、直接登记13家、注销5家,暂不脱钩2家。

 

③ 把好服务关 聚焦主业提升社会组织服务能力

 

一是进一步深化“放管服”改革。将原在各县(市、区)民政局登记、后经市教育局批准变更办学层次的非营利性民办学校的审批事项委托各县(市、区)民政局实施,避免对非营利性学校因办学层次变更造成的对学校正常运作及学生的学习造成影响。9月,各县(市、区)民政局均与我局签订协议并签领印章,落实委托。

二是加大对行业协会商会涉企收费清理力度。积极配合市审计局对全市性行业协会商会涉企收费进行审计检查,并对发现有存在问题的12家行业协会商会落实整改。目前已全面整改完毕,每年减免会费约为15.7万元。 

三是着力引导社会组织参与社会治理。聚焦乡村振兴、服务群众、疫情防控等中心工作,积极引导全市社会组织积极参与基层治理工作。其中,组织开展“进乡村、助振兴”活动,全市有30多家社会组织定期为脱贫户赠送生活必需品、发放助学金和助力农产品销售,目前已投入50多万元;开展社会组织“我为群众办实事”实践活动,全市各级志愿服务团队组织参与助力春耕、助农增收等志愿活动100多场,参与志愿者4000多人次,累计志愿时长2.4万多小时;引导科学有序参与疫情防控,共有3570个基层社会组织积极配合镇(街)政府、村(居)委协助开展社区疫情排查、检测等工作,各级社会组织志愿者参与疫情防控工作约2850人次。

 

④ 把好风险关 消除隐患确保社会组织健康发展

 

一是深入开展打击整治非法社会组织专项行动。今年4月,会同市公安局等16个单位联合印发专项行动实施方案,对专项行动进行统一部署。随后,加强部门联动,强化宣传和线索排查,全力推动专项行动取得实效。截至8月,全市共收到线索14条,市、县民政部门联合公安部门,依法定程序对14家涉嫌非法社会组织开展了联合打击整治,其中取缔1家、引导登记4家、劝散4家、自行解散分别4家、移交公安部门1家。

二是开展社会组织注销、法人离任和行政抽查财务审计工作。通过政府购买服务,委托第三方会计师事务所对151个社会组织开展了社会组织注销、法人离任和行政抽查财务审计,其中社会组织注销审计34个、法人离任审计46个、行政抽查财务审计71个。 

三是全面推进清理整治社会组织违规评选评奖工作。印发了《云浮市民政局关于开展清理整治全市性社会组织违规评选评奖工作的通知》,要求全市社会组织积极开展自查自纠工作。目前暂无发现有违规评选评奖情况。