您当前的位置:首页 > 社会组织党建 > 党务公开

广东省委、省政府领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

时间:2015/3/19 18:33:00  来源:

 第二部分 落实《广东省实践科学发展观重点行动纲要》近期工作意见

 
  为落实《中共广东省委领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》提出的整改思路措施和《广东省实践科学发展观重点行动纲要》提出的行动计划,针对解决今明两年影响和制约科学发展、群众反映强烈、党性党风党纪等方面存在的突出问题,特制定如下工作意见,明确整改落实责任。
  
  一、突出解决思想观念问题,努力筑牢科学发展的思想基础
  
  1.扎实开展深入学习实践科学发展观活动。2009年2月底完成第一批学习实践活动,3月启动第二批、9月启动第三批学习实践活动。认真总结学习实践活动经验,研究建立深入学习实践科学发展观的长效机制。(汪洋、胡泽君牵头,省委学习实践活动办公室主办)
  2.加强理论武装。围绕落实科学发展观,每季度组织一次集中学习,常委会成员带头讲一堂党课,作一次辅导报告,写一篇学习体会。2009年举办16期广东学习论坛。(林雄牵头,省委宣传部主办,省委办公厅参与)
  3.开展干部教育培训。今年上半年,以深入学习科学发展观,实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》为主要内容,对全省县处以上领导干部进行轮训。年内以学习贯彻十七届三中全会精神为主要内容,对全省乡镇(街道)党委书记、村党支部书记轮训一遍。全年完成各级各类党校40万人次的调训任务。(胡泽君牵头,省委组织部主办,省委党校参与)
  4.营造有利于科学发展的良好舆论氛围。巩固壮大新闻宣传阵地,加强以互联网为重点的新兴媒体建设和管理,加强对全省新闻队伍的教育培训,营造积极健康向上的舆论氛围。今年重点围绕贯彻落实科学发展观的重大部署,围绕“三促进一保持”,精心组织开展新闻宣传活动,营造全社会领会科学发展、关注科学发展、实践科学发展的舆论氛围。(林雄牵头,省委宣传部主办,省政府新闻办、省广电局、省新闻出版局和省属各大新闻媒体参与)
  
  二、突出落实“三促进一保持”,努力转变发展方式
  
  5.抓紧落实新十项工程和促进经济平稳较快发展十六项措施。今年集中投入财政性资金约1000亿元,带动全社会投资1.3万亿元左右。抓紧落实和推进中央新增1000亿元投资项目中下达给广东的88个新增投资项目。加快实施交通运输体系、能源保障、高新技术产业、现代服务业、先进制造业、现代农业和水利、产业转移、宜居环境、社会发展、资源储备保障等工程,今年安排省重点建设项目200项,投资3030亿元。(黄华华、黄龙云牵头,省发改委主办,省直有关部门参与)
  6.加快制定十大产业振兴规划。围绕建设现代产业体系,今年内完成制定钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、建材十大产业振兴规划。制定实施《促进广东现代产业体系建设的财政措施》。(黄龙云牵头,省发改委主办,省经贸委、省财政厅、省科技厅、省外经贸厅、省信息产业厅、省国土资源厅、省环保局等参与)
  7.抓好现代物流园区及重点项目建设。今年实施省市共建现代物流业3-5个重点项目。2009-2010年,省级财政每年安排现代服务业发展引导资金1亿元,引导、带动现代信息服务业发展;每年安排现代流通业发展专项资金3000万元,支持省属重点流通龙头企业及其重点项目、流通业公共信息服务系统和公共基础设施现代化改造项目。(佟星牵头,省经贸委主办,省发改委、省财政厅、省交通厅等参与)
  8.启动高新技术产业行动计划。今年继续开展省级高新技术产业园区认定工作,推进国家级高新技术产业园区申报认定工作。推动高新技术产业园区“二次创业”,提高企业自主创新能力。整合现有财政支持政策,突出重点,推动电子信息、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业发展。(佟星、宋海牵头,省科技厅主办,省经贸委、省发改委、省财政厅、省信息产业厅、省环保局等参与)
  9.加强省部和省院产学研合作。今年起省财政每年安排产学研省部合作专项资金4亿元,用于加强省部产学研创新联盟建设、组织实施省部产学研合作重大科技专项等,重点吸引国家“863”和“973”等重大项目落户广东,建立科技创新平台,建设创新基地,完善区域创新体系,培育和形成若干战略创新产业。向企业派科技特派员2000名左右,辐射带动10000家以上企业实现转型升级。(宋海牵头,省科技厅主办,省发改委、省经贸委、省财政厅、省教育厅、省科学院等参与)
  10.加快推进创新型广东建设。落实《广东省自主创新规划纲要》和《建设创新型广东行动纲要》,积极组织实施“十大创新工程”,在电子信息、机械设备、家电、化工等支柱产业实施“节能减排与可再生能源”等3个重大专项和9个重点专项,通过重大项目带动全省产业自主创新能力提高。(宋海牵头,省科技厅主办,省发改委、省经贸委、省财政厅、省教育厅、省科学院等参与)
  11.抓好传统产业改造提升的重点工作。今年上半年出台《关于加快推进我省信息化与工业化融合的实施方案》,加大信息技术应用力度,建立和完善技术创新、技术服务平台。今明两年实施“千百亿”技术改造创新项目导向计划,引导、支持1000个技术改造、技术创新项目,带动100亿元投资。开展“机电装备下企业”试点,对企业引进购买新机电设备给予资金补贴和奖励。(佟星牵头,省经贸委主办,省财政厅、省科技厅、省信息产业厅参与)
  12.加快省重大项目建设步伐。年内启动并推进深圳坝光精细化工园工作。今年动工建设湛江钢铁基地、中船集团广州船用低速柴油机、新能源汽车等项目。加快推动珠海飞机制造和海洋工程装备、龙穴造船、中山船舶、岭澳核电二期、阳江核电、省天然气主干管网、西气东输二线广东段、特大型炼化一体化等工程建设。抓紧解决重点项目建设中遇到的征地拆迁、建设问题。(刘玉浦、黄龙云牵头,省发改委主办,省直有关部门和深圳市农林局、深圳市贸工局等参与)
  13.重点建设一批交通等基础设施项目。今年开工建设博深、梅大高速公路及广州白云国际机场二期扩建、梅县机场扩建、潮汕国际机场等项目。全年新开工高速公路1000公里。按照统一的技术标准和规范,加快推进珠三角城际轨道交通建设,今年内开工建设东莞至惠州、广州至清远、广州至肇庆等城际轨道交通。(黄龙云、佟星牵头,省发改委、交通厅主办,省财政厅、省建设厅、省国土资源厅等参与)
  14.加大对中小企业扶持力度。落实《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》及相关配套措施。今年省政府注资10亿元成立政策性担保机构,为重点基础设施建设和中小企业贷款提供信用担保、再担保业务。省财政一次性新增10亿元中小企业专项资金,重点扶持中小企业技改创新贷款贴息或补助、奖励为中小企业贷款担保成绩显著的担保机构、支持中小企业公共服务平台建设。继续推动商业银行与我省加强政银企合作。(佟星牵头,省经贸委主办,省财政厅、省工商局、省国资委、省金融办、省工商联等参与)
  15.力保外贸进出口总额和实际吸收外资有所增长。今年省财政一次性新增安排扩大出口专项资金2亿元,用于对一般贸易产品出口、企业开拓新兴国际市场商品出口退税征退差给予资助。整合现有外贸扶持政策资金9亿元,重点加大对稳定外贸出口、推动企业“走出去”、招商引资等的支持力度。(万庆良牵头,省外经贸厅主办,省发改委、省财政厅、省国资委、省外办、省侨办、省港澳办、海关广东分署等参与)
  16.抓紧落实《关于促进加工贸易转型升级的若干意见》。今年安排10亿元专项资金,鼓励引导加工贸易企业通过技术改造、扩大内销、打造品牌、增资扩产、延伸产业链等多种途径实现转型升级。抓好东莞市加工贸易转型升级试点工作,2009年基本完成来料加工厂就地不停产转型工作。(万庆良牵头,省外经贸厅主办,省发改委、省经贸委、省财政厅、省科技厅、省港澳办等参与)
  17.落实粤港澳紧密合作的政策措施和重点项目。今年出台《关于推进与港澳更紧密合作的决定》。全面落实CEPA在广东先行先试的政策措施,联合港澳承接全球服务业转移和服务外包业务。年内启动珠海横琴新区建设和港珠澳大桥、广深港客运专线等大型基础设施的建设或前期工作。(万庆良牵头,省港澳办主办,省直有关部门参与)
  18.大力推行国民旅游休闲计划。2009年省财政安排旅游扶贫专项资金、旅游宣传促销经费、广东国际旅游文化节经费、旅游景点建设专项资金等1.65亿元。办好2009广东国际旅游文化节,推动全国旅游综合改革示范区和旅游强省建设。落实带薪休假制度,实施弹性休假计划,使国民旅游休闲计划成为拉动内需的新引擎。(万庆良牵头,省旅游局主办,省发改委、省财政厅、省教育厅、省人事厅、省劳动保障厅等参与)
  19.实施“十大重点节能工程”和“重点减排工程”。全面推进清洁生产和循环经济,力争今年全省单位生产总值能耗下降3.7%,二氧化硫和化学需氧量排放总量分别削减3.0%和4.5%。年内制定《实施<循环经济促进法>办法》。推广节能、节水、节地及综合利用技术。采取有力措施强化建筑节能工作。推进惠州大亚湾石化、茂名石化基地等重点循环经济产业园区建设。今年推广高效照明节能灯700万支。加强危险废物和进口废物监管,推进和完善进口废物加工园区建设。年内开展废旧家电回收利用试点工程。(佟星、林木声牵头,省经贸委、省环保局主办,省人大环资委、省人大法工委、省法制办、省发改委、省科技厅、省国土资源厅、省建设厅、省统计局参与)
  20.推进节约集约用地试点工作。在土地开发整理、“三旧”改造、闲置土地处置、开发区节约集约用地、科学围海造地等方面先行先试,今年出台关于推进“三旧”改造的具体意见。研究制定农民宅基地异地置换政策。促进利用低效园地、山坡地补充耕地。(林木声牵头,省国土资源厅主办,省农业厅、省林业局、省环保局、省建设厅、省海洋渔业局等参与)
  21.抓好全省统一战线实施“三促进一保持”系列行动工作。年内组织以解读《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为重点的专题调研,以应对国际金融危机为重点建言献策,开展以提高企业自主创新能力为重点的厂会协作,以民族工业园、华侨园区、台商创业园建设为重点的“助力行动”,以“招商引资、招才引智”为重点的穿针引线行动,以“支持农村改革发展”为重点的惠农行动,以履行社会责任为重点的“光彩行动”,以抢抓两岸“大三通”商机为重点的粤台交流合作,以服务民企为重点的排忧解难行动,以促进粤港澳合作为重点的三地主要商会高层圆桌会议交流协商等工作。(周镇宏牵头,省委统战部主办,省委统战工作联席会议各成员单位参与)
  
  三、突出实施提升珠三角带动东西北战略,努力推动区域城乡协调发展
  
  22.加快落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。今年上半年组织召开实施《纲要》动员部署会议,抓紧出台实施《纲要》的决定,研究制定专项规划及相关配套政策文件。省和珠三角各市成立《纲要》实施工作领导小组,省长和珠三角各市党政主要负责人任组长,年内省直各部门和珠三角各市制定实施《纲要》的具体工作方案。年内组织召开珠三角、东西北地区四个现场会,逐个考察各市抓落实情况。(汪洋、黄华华牵头,省政府办公厅、省发改委主办,省委办公厅、省委政研室参与)
  23.全面启动珠三角区域经济一体化工作。2009年上半年制定实施《关于加快推进珠江三角洲区域经济一体化的指导意见》。探索建立有利于促进一体化发展的行政管理体制、财政体制和多层次合作机制。(汪洋、黄华华牵头,省政府办公厅、省发改委主办,省委办公厅、省委政研室参与)
  24.继续落实好《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》。编制实施全省产业转移区域布局总体规划。重点扶持主导产业集聚发展的产业转移示范园区,在有条件的产业转移园区设立封闭管理的海关特殊监管区域或保税监管场所。年底前完成15个省示范性产业转移工业园的认定工作,抓好45亿元竞争性扶持资金的配套使用和监管。认定和建设一批农村劳动力转移就业培训示范基地。今年进行农村劳动力技能培训80万人,新增转移就业农村劳动力125万人。(黄华华、佟星牵头,省经贸委主办,省财政厅、省劳动保障厅、省国土资源厅、海关广东分署等参与)
  25.加快落实振兴东西北地区的重点项目。加大对东西北地区重大基础设施和重点项目建设的支持力度,加快建设粤东、粤西地区石化、钢铁、船舶制造、能源生产基地,形成沿海重化产业带,培育粤北地区成为珠江三角洲地区先进制造业的配套基地。力争到2011年,湛江钢铁基地项目、茂石化2000万吨炼油扩建项目基本建成。积极推进粤东、粤西沿海核电项目和粤北内陆核电项目建设。支持粤东西北一批大型骨干火电项目实施扩建。(黄龙云牵头,省发改委主办,省经贸委、省财政厅、省交通厅、省劳动保障厅、省国土资源厅等参与)
  26.探索推进农村重点领域改革。认真实施省委、省政府《关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快推进农村改革发展的意见》。2009年制定出台《加快农村土地承包经营权流转的意见》,并在试点和加大财政投入的基础上逐步建立健全流转市场。推进集体林权改革,在2008年试点的基础上,2009年全面铺开,力争2011年完成。开展城乡统筹综合配套改革试点,广州、深圳、佛山、东莞、中山等市要加快形成完善的城市经济社会发展一体化制度。(李容根牵头,省委农办主办,省发改委、省农业厅、省国土资源厅、省林业局等参与)
  27.重点抓好产粮项目的实施。加快超级稻谷推广,2009年,省财政继续安排粮食发展专项资金5000万元,重点扶持我省粮食主产区发展优质稻和优质旱粮产业工程,开展水稻新品种选育和示范推广;省财政继续安排省级水稻良种补贴资金1000万元,对水稻高产示范点农户种植超级稻良种给予补贴。(李容根牵头,省农业厅主办,省财政厅参与)
  28.加快城乡水利防灾减灾工程和农村饮水安全工程建设。2009年安排城乡水利防灾减灾工程建设51.6亿元、农村饮水安全工程10亿元、病险水库除险加固20亿元、鉴江供水枢纽工程建设14亿元、雷州青年运河灌区改造4亿元、珠海竹银水源工程2.9亿元等。年底前完成解决全省600万人饮水不安全的问题。(李容根牵头,省水利厅主办,省发改委、省财政厅参与)
  29.开展“宜居城市”、“宜居城镇”、“宜居村庄”创建活动。以创建生态文明村镇为载体,开展“万村千镇”整治活动。实施广州城市环境面貌2010年大变工程计划。推进生态省建设,抓紧制订《珠江三角洲区域绿地规划建设管理办法》,加快建设区域生态保育区和生态廊道,建立生态和资源补偿机制,划定禁止开发区域。(朱小丹、林木声牵头,省建设厅、省环保局主办,省委农办、省国土资源厅、省农业厅、省林业局等参与)
  30.努力改善城乡空气质量。以保障2010年广州亚运会空气质量为重点,年内制定《珠江三角洲大气污染综合整治方案》,推进建设珠江三角洲大气复合污染综合防治体系。加强机动车排气污染防治,认真实施《广东省机动车排气污染控制方案》和《广东省油气回收综合治理工作方案》,继续推进全省全面供应国Ⅲ车用成品油,统一机动车环保标志管理,完善机动车检测与维护制度。(林木声牵头,省环保局主办,省人大环资委、省人大法工委、省法制办、省经贸委、省科技厅、省国土资源厅、省统计局参与)
  31.推进水环境综合整治。大力保护饮用水源。2009年底前,珠三角地区的中心镇、东西两翼和山区县城基本建成污水集中处理设施,地级以上市全部完成生活垃圾无害化处理设施建设。积极推进珠江综合整治和重点流域、区域污染整治,加大对广州西部水源、深圳观澜河流域、惠州淡水河流域和肇庆独水河流域的污染治理力度,今明两年重点整治广州城区河涌。建立健全跨市河流断面水质考核机制。(林木声牵头,省环保局主办,省人大环资委、省人大法工委、省法制办、省水利厅、省科技厅、省国土资源厅、省统计局参与)
  
  四、突出解决民生问题,努力促进社会公平正义
  
  32.千方百计增加城乡居民收入。财政支出进一步向民生倾斜,2009年省财政预算安排用于改善民生、提供公共服务的支出和均衡区域公共服务水平的支出占一般预算支出的75.46%。2009年省财政预算安排8亿元对经济欠发达地区低保户给予补助。今年春节向全省城乡低保户每人加发一个月低保金。从2009年1月起上调企业退休人员基本养老金10%。今年建立最低工资标准调整机制和国家公职人员收入正常增长机制。(黄龙云牵头,省财政厅主办,省发改委、省人事厅、省劳动保障厅、省地税局参与)
  33.广泛开展以服务农民工为主题的“南粤春暖行动”。在全省各地组织开展就业援助、素质提升、返乡创业、社会保险、子女入学入托、健康计生、劳动仲裁、薪酬支付保障、返乡交通、法律政策咨询等十项服务,为农民工解决实际问题。计划今年举办10000场免费农民工专场招聘会,培训本省农村劳动力、失业和在岗农民工400万人次和外省初级以上技能农民工100万人次。(肖志恒牵头,省劳动保障厅主办,省农民工工作联席会议各成员单位参与)
  34.全力以赴扩大和稳定就业。充分发挥“新十项工程”的带动作用,力保2009年新增城镇就业120万人。积极扩大和发挥失业保险基金促进就业的功能,通过落实缓缴五项社会保险费、阶段性降低四项社会保险费费率和社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴,以及企业与工会或职工双方平等协商等措施,千方百计稳定就业岗位。大力鼓励和支持全民创业,落实小额担保贷款政策,加大创业信贷支持力度,实施青年创业工程和青年创业带头人培养计划,今年扶持10万名城乡劳动者成功创业,力争带动就业50万人。把登记失业的大学毕业生纳入免费培训计划并实行“一对一”帮扶。深入实施城乡就业援助工程,力争今年下岗失业人员实现再就业62万人,城镇登记失业率控制在4%以下。(肖志恒牵头,省劳动保障厅主办,省就业工作联席会议各成员单位参与)
  35.稳步推进基本公共服务均等化。2009年上半年编制完成《广东省基本公共服务均等化规划(2009-2020)》。2009年,在全省农村实施培训就业、农村安居、健康服务、饮水安全、村道硬化、生态环保、教师稳定、家电下乡、农村信息、文化惠民等十项增进农民福祉工程。(黄龙云、李容根牵头,省委农办、省财政厅主办,省发改委、省经贸委、省农业厅、省水利厅、省信息产业厅、省环保局、省建设厅、省交通厅、省教育厅、省卫生厅、省劳动保障厅、省科技厅、省文化厅等参与)
  36.大力推进城乡一体化的社会保障体系建设。2009年实现养老保险省级统筹。加快研究制订城镇老年居民和未参保集体企业退休人员养老保障办法,研究建立农村养老保险试点制度,推进珠三角地区城乡一体化养老保险试点。加大调剂力度,解决欠发达地区养老保险收不抵支问题。加快推进社保关系实现省内无障碍转移。做实养老保险个人账户并力争纳入国家试点。2009年城镇居民医保总体上达到全覆盖。全面实施普通门诊费用统筹制度,扩大门诊特定病种范围,提高报销比例,降低起付线。推动所有地级以上市实现医疗、生育保险地级统筹。(肖志恒牵头,省劳动保障厅主办,省财政厅、省民政厅、省卫生厅、省农业厅参与)
  37.抓好深化医药卫生体制改革工作。启动医疗机构改革试点,推进医疗服务均等化,开展医疗服务和药品价格改革试点。今年出台省政府《关于加快我省民营医疗机构发展的意见》,支持民营资本参与公立医疗机构改制,引导社会资源发展卫生事业,形成多元化的新的医疗体制机制。(雷于蓝牵头,省卫生厅主办,省政府发展研究中心、省财政厅、省劳动保障厅、省物价局、省地税局、省工商局参与)
  38.研究制订广东教育中长期改革发展规划。今年召开全省教育工作会议,研究制定《广东省中长期教育改革和发展规划纲要》,启动实施义务教育均衡发展、普及高中阶段教育、职业技术教育、高等教育水平提升、师资队伍建设等五大工程,努力提高教育质量和水平。2009-2010年,按照“谁举债谁负责、先清理后化解、先化解后补助”的原则,清理化解全省农村“普九”债务;省财政每年安排1亿元,用于高等职业技术学校建设;每年继续安排2亿元,用于“211工程”学校三期建设。2009年-2012年,省财政每年安排1.5亿元,用于高等教育发展质量提升工程。(宋海牵头,省教育厅主办,省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅参与)
  39.抓好普及高中阶段教育工作。2009-2010年省财政安排31亿元,用于新建、扩建一批高中阶段学校。力争今年新建、扩建建筑面积达150万平方米,其中中职重点项目建设70万平方米、普通高中建设80万平方米。加快健全高中阶段教育助学体系,省财政每年安排2亿元专项资金,用于中等职业学校全日制在校生中所有农村学生和城市家庭经济困难的学生生活费补助。(宋海牵头,省教育厅主办,省发改委、省财政厅、省国土厅、省建设厅参与)
  40.落实教师工资福利待遇工作。落实解决中小学代课教师问题和解决中小学教师福利待遇工作方案。今明两年省财政安排20.7亿元专项资金,采取以奖代补形式,帮助经济欠发达地区在2010年底解决中小学代课教师问题。经济发达地区在2009年底前解决中小学代课教师的待遇问题。今年全面启动中小学教师工资福利待遇“两相当”工作。(宋海牵头,省教育厅主办,省财政厅、省人事厅参与)
  41.加快技工教育倍增发展。全面推进全民技能提升计划、技工教育倍增发展、“百千万”高技能人才培养三大计划。今年培养20名高技能顶尖人才、1000名高技能人才教师、10000名高级技师。2009年省财政安排技工学校建设补助资金3亿元,支持欠发达地区技工教育发展及省级全国示范性技工学校建设,完善覆盖城乡的职业技能培训体系。继续对本省欠发达地区建设中等职业技术学校和技工学校给予一定补助。从今年起珠三角地区力争每年从欠发达地区招收10万名以上初中毕业生就读技工学校、中等职业学校。(肖志恒牵头,省劳动保障厅主办,省教育厅、省财政厅、省经贸委、省扶贫办参与)
  42.大力发展职业技术教育。推广韶关、顺德经验,加快发展职业技术教育,扩大中职教育规模,切实解决中职教育基础能力薄弱的问题。鼓励国有大企业参与职业技术教育,探索校企结合办好职业技术教育的新模式。规划和启动“南方重要职业教育基地”建设工程。加强对大中专毕业生和高中生的培训,缓解当前就业压力。确保今年中职毕业生就业率不低于96%。(宋海牵头,省教育厅主办,省财政厅、省国资委参与)
  43.着力解决“住有所居”问题。年内编制全省住房保障规划,完善住房货币分配政策,提高住房公积金缴存和贷款比例,促进住房消费。建立城镇廉租住房保障制度,多渠道增加廉租住房房源,逐步扩大廉租住房保障范围,力争今年解决3万户以上符合廉租住房保障条件的城镇低收入住房困难家庭的住房问题。2009-2010年省财政每年安排2亿元用于廉租住房保障专项补助资金,支持东西北地区建设保障性安居工程。推进城市危旧房改造和旧住宅区综合整治,今年安排1亿元开展农村危房试点改造工作。继续扶持渔民安居工程,将补助标准由每户1.15万元提高到1.5万元。(林木声牵头,省建设厅主办,省财政厅、省国土资源厅、省农业厅参与)
  
  五、突出解决影响稳定的问题,努力促进社会和谐
  
  44.妥善化解处理当前经济困难引发的社会不稳定因素问题。加强对因国际金融危机引发不稳定因素的实时风险监测和动态排查调处,做到早发现、早化解、早处置。加大对金融、证券等经济领域犯罪活动的打击力度。建立经济案件的侦查审理执行快车道,正确运用法律手段维护市场经济秩序和保障企业稳定发展。强化对企业和困难群众的法律服务,2009年建立中小企业、侨商、台商和“三农”法律顾问团,开展法律服务对接和“法律体检”活动。完善预防和化解群体性事件预案和工作机制。(梁伟发牵头,省委政法委主办,省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省国家安全厅、省劳动保障厅、省金融办参与)